襄阳的签押房里，舆图铺了满案。
李肃坐在主位，李璟坐在对面，两人的茶早已凉透，谁都没顾上喝。
案上的烛火跳动着，将父子俩的影子投在墙上，随着火苗明灭不定。
郭嘉坐在窗边，难得没有拎酒葫芦。
诸葛亮和庞统分坐两侧，面前各摊着一卷竹简，笔尖悬在纸上，等着记录。
四人谁都没说话，只有李璟手里的炭笔划过舆图的沙沙声。
荆州七郡，界线从未动过。如今，这条线要被彻底抹去。
李璟先动的是南郡。
南阳作为荆州第一大郡，无论人口赋税耕田在整个大汉都是遥遥领先的。
甚至南阳一郡的人口规模和赋税比很多州都要强。真的是一个郡顶一个州。
不过南阳这地方被袁术霍霍的已经元气大伤了，基本已经没什么成气候的能够威胁到李璟的势力。因此南阳的改革是很轻松的。
不需要做太多的准备，直接实行就行。
而南郡是荆州第二大郡，从夷陵到江陵，从江陵到当阳，东西六百余里，南北四百余里。
刘表在时，南郡太守就是半个荆州牧，是刘表的绝对权力组成部分。
“拆。”李璟的炭笔点在夷陵以西，“夷陵以西，巫县以东，设建平郡。”
又点在夷陵以东、涪陵以西，“夷陵以东，涪陵以西，设宜都郡。”
点在当阳以南、江陵以北，“当阳以南，江陵以北，设江陵郡。”
最后，他的笔在襄阳周边画了一个大圈，将当阳以北、蔡阳以西、筑阳以东、朝阳以南全部圈了进去。
“襄阳周边，独立出来，设襄阳郡。直属大将军府，不归荆州管。”
郭嘉第一个开口，语气里带着几分试探：“襄阳郡？少将军这是要把大将军府的地盘单独划出来？”
他说话时微微欠身，姿态比从前恭谨了许多。
李氏的基业越来越大，地位越来越高，从前那些随意的姿态，已不合适了。
李璟点头，没有多解释。郭嘉便不再问，坐回去，等着下文。
李璟的笔继续移动。江夏郡，一分为二——江北仍为江夏，江南新设武昌。
武昌临江，控扼江东水道，位置紧要。
点完这一笔，他搁下炭笔，端起茶碗抿了一口。茶凉透了，涩得他皱了皱眉。
李肃看着舆图上那些新画的线，沉默了一会儿，开口道：“武昌确实好地方。控长江之险，扼荆扬之要。若在那里设水寨，江东的船队进不了荆州。”
李璟放下茶碗，拿起炭笔继续拆。
长沙郡，一分为二：长沙、湘北。
武陵郡，一分为四：武陵、沅陵、辰阳、镡成。
零陵郡，一分为二：零陵、衡阳。
桂阳郡，一分为二：湘南、桂阳。每一笔落下，就有一个新郡诞生。
诸葛亮手中的笔飞快地记着，头也不抬。
庞统的目光跟着李璟的炭笔移动，嘴里默默数着数字。
郭嘉靠在椅背上，闭着眼睛，手指在扶手上轻轻敲击，像是在算账。
李璟最后将炭笔点在北面的南阳郡。
这是刘秀的故乡，东汉的帝乡，可如今就是李璟案板上的肥肉。
他的笔在南阳郡内画了两道线：“南阳一分为三。宛城周边，仍为南阳郡。西北设南乡郡。东南设信阳郡。”
搁下炭笔，他往后一靠，看着舆图上那些支离破碎的郡界。
郭嘉睁开眼睛，掰着手指头开始数：“建平、宜都、江陵、襄阳、江夏、武昌、长沙、湘北、武陵、沅陵、辰阳、镡成、零陵、衡阳、湘南、桂阳、南阳、南乡、信阳……”
他数完了，抬头看着李璟，“少将军，荆州七郡变为荆州现在变成了十九个郡，是否操之过急了。”
诸葛亮这时抬起头，补了一句：“这还只是荆州一地，若是扬州、益州恐怕还不止。”
李肃的手指在舆图上划了一个圈，将襄阳、南阳、南乡、信阳、江陵、宜都、建平、江夏、武昌九个郡全部圈了进去。
“这九个郡，都在荆州北部，控扼汉水、长江，是大将军府的门户。独立出来，设襄州。由彦之亲自兼任刺史。”
郭嘉的眉头微微一动。襄州九郡，加上李璟自领刺史，这道命令一旦发出，整个荆州北部的军政大权将全部集中到一个人手里。
他看了诸葛亮一眼，诸葛亮也在看他。两人都没有说话，心里却都在盘算。
九个郡，从南郡、南阳、江夏各割一部分，拼成一个新州。
治所设在襄阳，进可北上中原，退可固守江汉。
郭嘉暗暗点头，口中却没有多言，只说了一句：“少将军领襄州，正合适。”
诸葛亮放下笔，斟酌着开口：“少将军，荆州拆成十九郡，加上益州、扬州、交州各郡，再加上辽东、徐州、豫州的部分郡县，大将军府直辖的郡县不下百余个。若仍按旧制，各州设刺史，各郡设太守，层级太多，政令难通。亮以为，可以在州之上，再设一级？”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！李璟看了他一眼，没有立刻回应。
诸葛亮的意思他明白——架空朝廷的州牧制度，用大将军府的幕僚取而代之。
这是把大汉朝廷最后一点权力也收走，跟收兵权、拆州郡一样，是在挖大汉的根。
但这一步跨得太大，不能急。
“可以，但不能急。一步一步来。先把荆州的事理顺，再推及其他各州。”
诸葛亮拱手，不再多言。他知道分寸，话说到了就行，剩下的李璟自己会掂量。
郭嘉忽然开口，语速不快，但每个字都像过了秤：“少将军，荆州拆完了。十九个郡，九个划给襄州，剩下十个。长沙、湘北、武陵、沅陵、辰阳、镡成、零陵、衡阳、湘南、桂阳诸郡都在荆州南部，山多林密，夷汉杂处。这些地方需要一个能镇得住场子的人去管。”
李璟点头：“让太史慈兼长沙太守，驻长沙。其余各郡的太守和都尉，从大将军府选派，不用本地人。”
庞统抬起头，语气里带着几分迟疑：“少将军，荆州南部的夷人部落不少。武陵、零陵、桂阳都有夷人。若用外地人去当太守，恐怕镇不住。”
李璟看了他一眼，语气平淡：“所以更要外地人去。本地人在那里有根基，有姻亲，有旧部。时间长了，就是第二个赵韪。外地人没有根基，只能靠大将军府，就不会造反。至于镇不镇得住，那是本事问题。没本事，就别当这个太守。”
庞统不再问了。他听懂了。
李璟要的不是能镇住夷人的太守，是能听大将军府话的太守。
夷人造反，可以派兵去平。
太守造反，那就不是派兵的问题了。
诸葛亮低着头，手中的笔没有停，心里却在盘算另一件事。荆州南部的夷人部落不下数十，各不相属。
若用外地人去当太守，语言不通，习俗不晓，不出乱子才怪。
可李璟说得也有道理，本地人在那里根基太深，用他们就是养虎为患。两害相权取其轻，用外地人，至少不会割据。
郭嘉看着舆图上那些新画的郡界，忽然笑了一声。那笑容很短，一闪就没了。
“少将军，那些太守，您打算用谁？”
李璟从袖中取出一卷帛书，展开，铺在案上。帛书上写满了名字，旁边标注着籍贯、履历、能力。
他抬起头看着众人：“十九个郡的太守，全空着。谁来填？”
签押房里安静了片刻。
诸葛亮先开口：“亮以为，襄阳郡是大将军府治所，太守必须是信得过的人。这个人选，少将军心里应该有数。”
李璟点头：“襄阳太守，我打算让徐庶来当。他在南阳屯田一年多，把南阳治理得井井有条。让他管襄阳，也合适。”
诸葛亮没有说话。徐庶确实合适。在南阳屯田一年多，政绩有目共睹。让他管理襄阳，是对他的信任，也是对他的考验。
庞统开口道：“南阳郡是帝乡，世家盘根错节。这个太守，必须有手段，还得有耐心。不然压不住那些世家。”
李璟看了他一眼，心里已经有了人选：“南阳太守，让李严去吧。他在明堂历练了许久。该独当一面了。”
庞统心中暗暗点头。
李严为人沉稳，做事不急不躁，确实适合去南阳跟那些世家周旋。
他嘴上没说什么，只在心里过了一遍，便把念头按下，等着李璟继续说。
李璟的目光在帛书上扫了一圈，指着几个名字，一个个点过去：“陈震为南乡太守，邓芝为信阳太守，宗预为江陵太守，霍峻为宜都太守，廖化为建平太守，董和为江夏太守，费观为武昌太守。”
他一口气点完，抬起头看着众人。这些人，都是从舍人府出来的年轻人，在秣陵州、荆州历练过，有的甚至还跟随过管承的船队去过辽东。
有才干，有冲劲，又没根基。用他们，既给了他们机会，又断了他们割据的可能。
郭嘉听完，在心里过了一遍。
这些人，都是年轻一辈中的佼佼者，才学够用，资历尚浅。让他们去当太守，既是提拔，也是考验。
干好了，以后还能往上走。干不好，换人便是。大将军府最不缺的，就是人才。
他开口道：“少将军，这些年轻人，才干是有的。只是资历尚浅，压不压得住地方上的世家，还需观望。”
李璟点头：“所以才让他们去。压不住，是大将军府在背后撑腰。压住了，是他们自己的本事。本事是练出来的，不是等出来的。”
郭嘉不再多言。话说到了，事也点到了，剩下的就看那些年轻人自己的造化了。
庞统看着帛书上那些名字，忽然问了一句：“少将军，襄州的都指挥使是您亲自兼任，布政使和按察使呢？这两个位置，谁来坐？”
李璟想了想：“布政使让鲁肃来当。他在江东管了这么多年的粮秣，熟悉民政，也熟悉各州的情况。让他管襄州的民政，合适。按察使让法正来当。他在凉州待过，又在荆州待了一年，熟悉各地的风土人情。让他管襄州的司法，也合适。”
庞统心中暗暗点头。鲁肃稳重，法正精明，一文一法，正好互补。两人都不是襄阳本地人，没有根基，只能靠大将军府。
李肃一直没怎么说话，这时忽然开口：“彦之，荆州的事，先定到这里。明日召集诸公议事，把各州的三司使人选定下来。”
李璟拱手：“诺。”
他站起来，将那卷写满名单的帛书卷起，收入袖中。
走到门口时，回头看了一眼舆图上那些新画的郡界。荆州没了，取而代之的是十九个小郡。
这些小郡，就像十九颗棋子，他可以任意调配，任意挪动。
郭嘉走到他身边，低声说了一句：“少将军，这一刀下去，荆州世家百年的根基，就算断了。”
李璟没有接话，抬脚出了签押房。