王城最高处换上大宁军旗后的第一个时辰，沈砚收到的不是贺表，而是三十七张待办册。
粮仓封条要换，水井要验，降卒要登记，伤员要转运，失火的药棚要补药，主港船坞还等着复工。王城旧钱一夜之间无人敢收，几家粮铺索性关了门，街口已经有人拿半袋米换一匹布。
常福抱着册子进旧王殿时，脚步都比平日沉。
“王爷，外头有人问，灭国大宴摆在哪座殿。”
沈砚正伏在长案前核粮数，闻言头也没抬。
“告诉他，先去南市排队修井。修完若还有力气，再来替本王摆宴。”
“那庆功酒呢？”
“粮价稳下来再喝。百姓连钱都不敢花，咱们先抱着酒坛庆功，像来接管天下，还是来抄人家酒窖？”
常福低头看了看怀里的三十七张册子。
“奴才觉得，抄酒窖轻松些。”
“所以轮不到你当王爷。”
长案上，王城与主港被分成六块。南市、宫城、粮仓、水井、港口、军营，每一块旁边都压着不同颜色的木牌。旧王印已经封存，旧王殿却没有改成沈砚的住处，只被临时征作军政议事所。
沈砚把粮册推到一边，拿起军纪草案。
“第一条，大宁军不得私入民宅。需要征用房屋的，由军政衙门登记，写清用途、人数和期限，按当地平价给付。”
“第二条，不得低价强买粮、布、药材、牲畜与工具。军需采购一律过秤、出票，价目每日张贴。”
“第三条，不得因旧怨、战损或同袍死伤，私杀降卒与百姓。涉案者交军法审理，不许当街报复。”
“第四条，王城、主港及沿途各军营设申诉木箱。百姓、船匠、旧吏皆可投状。诬告另办，但不许守箱军士私拆。”
常福听到这里，忍不住问：“若有人告大宁军呢？”
“照收。”
“真查？”
沈砚抬头：“不然摆只空箱子给百姓看木工？”
常福立刻提笔，把“照收”两字添进旁注。
萧长宁从殿外走进来，赤枪没有带在身边，只拿着一册降卒名簿。她身后的几名军官都已卸下沾血外甲，袖口却仍带着营地泥灰。
“王城禁军、地方军与主港水师降卒，共登记一万七千余人。”
她把名册放到案上。
“主战派亲兵、纵火队、火船死士与普通守军已经分开。有人建议将旧禁军全部押往港外修路，免得留在城中生乱。”
沈砚翻了几页。
“全部押走，城中夜巡靠谁？”
“大宁军。”
“咱们的兵是来打仗的，不是往每条巷子塞一队火枪手。”沈砚指向名册上的营籍，“家在王城、未参与纵火杀民、有人作保的普通军士，缴械后可编入治安辅队。五人一组，由一名大宁军士带领，只拿木棍，不配刀枪。”
萧长宁看着他：“你信他们？”
“信名单、联保和每日点卯。”沈砚道，“不信一句我愿效忠。”
他把名册分成三叠。
“参与海寇、强征、屠杀、纵火者，单独关押候审。军官、亲兵和军需人员另册核查。普通降卒愿返乡的，登记住址、家眷与原营籍，待地方治安稳定后分批放回。”
“有手艺的船工、铁匠、军医和仓吏，也单列。”
萧长宁拿起最薄的一叠：“地方豪族私兵呢？”
“先缴械，再查他们平日替谁收税、抢粮、抓人。手上没有命案的，不必为穿过一身甲便全关到底。”
“你倒给自己添事。”
“灭国容易，管一万七千张嘴麻烦。”沈砚往椅背上一靠，“早知道这么累，当初就该只写诗。”
萧长宁唇角微扬：“你写诗时也没少惹事。”
她收好三叠名册，转身前又停了一下。
“登陆军已重申军纪。今日有两名士卒私进民宅取水，虽未伤人，也留下了铜钱，我仍各打了十军棍。”
“为何打？”
“因为屋主不在，他们留钱也不算买。”
沈砚点头：“写入军纪通报，不写姓名，写清缘由。”
萧长宁看了他一眼：“这次不替他们遮丑？”
“不把错写出来，下一队人只会觉得放几枚铜钱便能推门。”
午后，苏清漪带着第一版《王城临时安民令》进殿。
法令没有礼部文章那般引经据典，一共十二条，每条不超过三行。军队不得侵宅、采购必须付钱、降卒不得私藏兵器、百姓不得趁乱抢夺官仓，旧债暂缓追索，诉状投往何处，军票如何兑换，全写得直截了当。
沈砚看完，指着其中一句。
“‘旧吏听候甄别’太虚。改成三日内到原衙门登记，逾期不报才停职查办。”
苏清漪提笔改了。
“还有，财产登记须写明只查来源，不直接没收。否则明日没人敢来。”
“涉案旧吏若趁机转移财产呢？”
“登记前，宅契、田契、钱庄存票与大宗货仓不得私下过户。日常吃穿不封，家眷也不扣。”
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！苏清漪把这句拆成两条。
“旧吏如何分类？”
沈砚取过另一张纸。
“第一类，涉海寇、通敌、强征杀民，直接入案。”
“第二类，经手军粮、火药、船厂与征役，账目不清者停职审查。”
“第三类，县坊、仓储、水利、户籍等基层吏员，无重罪证且熟悉政务者，暂留原职，三月复核一次。”
“第四类，能力不足、欺压百姓却未构成重罪者，免职，不必全抓进牢里养着。”
苏清漪抬眸：“第四类写进公开法令？”
“写。”沈砚道，“让百姓知道，不是非得犯到杀头，坏官才能被赶走。”
她安静看了他一息，继续落笔。
印局在傍晚前印出第一批法令。整页告示贴在城门、粮铺、水井、旧衙门与主港码头，窄页发给里坊和军营。另有一张只有六条的大字版，专给识字不多的百姓听读。
旧吏登记处设在原户籍衙门。
起初来的人不多。
几个老吏站在巷口观望，见先进去的仓吏只是登记姓名、履历、经手账目和家中财产，并未被当场锁走，队伍才慢慢长起来。
登记桌被分成三处。
一处核履历，一处核财产，一处查旧案。凡参与过海贸、军需与征役者，还要写明经手年份、上官和账册所在。有人声称账册已经烧毁，书吏便将原话记下，另列待核，不在堂前逼他认罪。
萧云昭坐在后院密室，看着一张张登记副本送进来。
她没有把高丽旧有密探整张网接过来。
王庭旧耳目中，有人替主战派抓过主和官员，有人专门监视商人和船匠，也有人只是负责统计客栈住客、港口货物。前两类先行收押，最后一类则按新的巡查范围重新编组。
“只看四件事。”萧云昭对暗卫道，“粮价异动、兵器流转、旧党串联、军士扰民。”
“后宅争产、邻里口角、商户欠账，不许拿来塞满密报。”
暗卫低头领命。
她又将王城划成数块，每块只设一条单向消息线。巡查人不知道总图，消息送到临时军政衙门后，再由大宁暗卫与旧吏记录交叉核验。
有人在告示上泼墨，有人散布大宁即将强征女眷的谣言，也有人趁夜囤米抬价。消息逐条送来，没有一件直接被写成谋反。
萧云昭只在其中两张纸上落了朱记。
“泼墨者交治安衙门，按毁坏公示处置。”
“囤米者先查库存与买入价。若只是商人惜售，按限价售粮；若有人出钱指使，再追后面的人。”
暗卫问：“谣言呢？”
“让苏清漪在下一版法令里写清军纪与申诉处。再抓一个当街强抢民女的大宁兵给他们看，谣言自然站不住。”
暗卫神情一凛：“目前没有大宁兵犯此事。”
萧云昭淡淡道：“所以不必抓。盯住便是。”
主港方向，萧清棠正在接收缴获船只。
高丽旧水师总印已经封入木匣，港内船只便不再按旧令调动。每艘战船先降旧旗，再查船底、火药、舵链与暗舱，最后重新编号。
船匠站在码头边，一艘艘指出船况。
能立即使用的停入外港，轻伤船送修，龙骨开裂或船底腐朽者单独系缆。征来的渔船则核对原主，能查到船契和村镇保人的，陆续归还。
一名水师降官见自己的旧旗舰被划入待修区，忍不住上前半步。
“此船尚能出海。”
萧清棠看向他：“船尾舵链磨损几成？”
降官一怔。
旁边军校学员答道：“外层断股两成，右舵齿缺一枚，底舱旧裂缝以桐油遮过。”
萧清棠把验船册递给降官。
“不是挂过将旗便能出海。去待修区，换舵链，拆底板。”
降官低头接册，再不争辩。
码头另一侧，缴获火药、帆布、铁料和淡水桶也被分仓登记。萧清棠没有让降卒接触锅炉、火炮与灯号，只让熟悉本地水道的船工参与拖船、清舱和修补外板。
大宁水兵则守在所有军械仓口。
临近黄昏，王城南市重新开了十七家粮铺。
皇家钱庄随军分号设在原王庭钱库旁，门前没有挂金字招牌，只摆了三张价目牌。
旧钱、银锭、军票与大宁宝钞之间的兑换比价，一项项写得清楚。旧王庭铜钱并未立即作废，而是以含铜量与市面存量暂定折价，限额兑换。来历清楚的小额旧钱照收，大批新铸、剪边或掺铅的钱另行验看。
钱庄银库当众开门。
第一名来兑换的是替大宁运粮的高丽车夫。他捏着军票，排到柜台前时手心全是汗。
柜上吏员验过编号和青石渡印记，问他要宝钞、铜钱，还是盐布。
车夫迟疑许久：“一半铜钱，一半盐。”
吏员照价兑付，又将军票当面剪角作废，编号记入流水册。
车夫数完铜钱，没有立刻走。他转身把其中几枚递给身后的粮铺伙计，买了两张面饼。
伙计看了看钱庄门前的比价牌，收下了。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！队伍里紧绷的声音这才松开。
第二人换宝钞，第三人换布，后面又有船匠拿着大宁发下的工钱票来兑银。钱庄没有因人多提高折损，也没有把高丽旧钱压成废铜。
沈砚站在街对面的屋檐下，看了半个时辰。
常福抱着物价册，低声道：“米价比昨日降了一成，盐价没动。布铺仍不肯收大额旧钱。”
“正常。”沈砚道，“旧王庭没了，钱上那张脸也跟着没了。让人突然全信，才不正常。”
“那要不要下令，所有商铺必须收？”
“不能逼。”
沈砚指了指钱庄门前正在买饼的车夫。
“钱能换出东西，商户自然会收。若靠刀逼着收，今日收进柜，明日便全拿回来挤兑。”
他让常福在物价册上补了两条。
军票按日核销，不得超发。
王城粮仓每日公布存粮与放粮数，防止有人借换朝之机抬价。
夜色落下时，王城各坊第一次按新更次关门。
大宁军没有住进百姓家中，空置官署、旧军营与仓房被整理成营舍。治安辅队拿着木棍跟随大宁军士巡街，遇到醉酒闹事的降卒，先收押，再查原营籍。
旧王殿里却还亮着灯。
沈砚批完最后一册旧吏名录，肩背已经僵得发疼。长案边堆着冷掉的饭，常福趴在门槛外打盹，手里仍抱着当日物价册。
殿外忽然传来送文旗号。
一只带玄金火漆的防水匣，被快船从怀远线一路送进王城。
沈砚验过封印，打开木匣。
里面只有两页纸。
第一页是萧明玥对高丽临时治理方案的批复。
旧吏分案审查，准。
皇家钱庄随军分号稳定钱粮，准。
军政衙门暂管治安、港口、仓储与户籍，准。
大宁军不得侵宅、强买、报复杀戮，令兵部与御史台留档，违者从重。
字迹一如往常，干净利落，没有一句多余。
第二页更短。
“诸事可缓，人归即可。”
沈砚看了很久。
殿外风吹过新挂的大宁军旗，绳索轻轻敲着旗杆。王城里偶尔传来巡夜木梆，主港方向也有验船铜铃隔着长街传来。
常福被开匣声惊醒，揉着眼睛进来。
“陛下回信了？”
“嗯。”
“写了什么？”
“准了治理方案。”
常福等了一会儿：“还有呢？”
沈砚把第二页折好，收入衣襟，与那枚归字令牌放在一起。
“催我回去。”
常福打了个哈欠，笑道：“少爷想回了？”
沈砚没有像往常那样拿话堵他。
他抬头看向西面。旧王殿的门敞着，夜色越过宫墙，远处是隔着万里海路的雍京。
“想。”
常福愣了一下。
沈砚伸手拿过还没批完的港口恢复册，翻到下一页。
“也想她。”
墨笔重新落下。
第一页仍是船坞清理、粮仓放粮和钱庄准备金，末尾另留了一行，等明日主港与王城的数字一并填入。
殿外的更鼓敲过三声，巡夜军士沿石阶走远。长案上那封回信被压在治理总图旁，第二页少了一道折痕，正贴着沈砚衣襟里的归字令牌。