东方刚泛起一抹鱼肚白，潍县大营便已彻底苏醒。
晨雾还未散尽，校场上已是杀声连片。士卒持燧发枪突刺的喝喊、装填弹药的金属脆响、跑阵列阵的沉重脚步声交织在一起，震得人耳膜微微发颤。
曹安骑在一匹通体乌黑的战马上，一身利落的玄色劲装被晨风掀得微扬。
他手握缰绳端坐马背，目光缓缓扫过校场上来往奔驰的马队，冷峻的眉眼间，藏着几分不易察觉的满意。
这支三千余人的龙骑兵，是他从全军士卒里层层筛选出来的精锐。看着这支初具锋芒、初具杀气的队伍，曹安紧绷了几日的嘴角，终于微微松了些。因王二柱之事堵在胸口的烦闷，也被这练兵的起色冲散了几分。
可思绪只转了两圈，便又落回了军队管束的事上。
前世他充其量也就带过十几人的小队伍，何曾执掌过上万人的大军？如今麾下兵马数万，日后只会更多，将帅的监督与制衡，是绕不开、也躲不过的一道坎。
他不是没考虑过大明朝那套监军体系——文官督抚节制、宦官随军监军、五军都督府与兵部分权制衡，层层叠叠架下来，确实掐断了武将割据造反的根子。可代价也太过惨烈：武将地位一落千丈，战场上处处受外行掣肘，明明能胜的仗，也常被监军、督抚瞎指挥得一败涂地。
这条老路，他不想走，也不能走。
曹安心里最理想的法子，自然是后世“支部建在连上”的模式，层层抓实、上下贯通，既能稳住队伍、约束将领，又绝不掣肘临阵指挥。可这话也只能在心里想想，放在眼下这个世道，根本不具备推行的条件。
思来想去，他先拿出了一个折中方案：三三制衡。
潍县大营这一万七千人马，一个百总配两名把总相辅，一个千总设两名副千总分权。平日训练各司其职、互相监督，战时主官决断、副官协同补位，既避免了一人独大、一手遮天，又不至于像明军那般叠床架屋、指挥失灵。算不上尽善尽美，甚至还有不少漏洞，可对眼下的局面来说，暂时够用了。
路得一步一步走，制度也得一仗一仗打磨。先稳住基本盘，再慢慢补全。
比起军中这点事，真正让曹安头疼的，反而是地方治理的缺口。
清丈田亩的政令推行已有一段时日，他心里比谁都清楚——这一刀砍下去，等于把天下读书人、士绅大族全给得罪遍了。
大明朝立国数百年来，本就是士大夫与皇家共治天下，有功名者免赋、官绅之家不纳粮，早就是刻进骨子里的规矩。
他这般硬推清丈、按亩征税，无异于从豪强碗里抢食，阻力可想而知。
可曹安从未后悔过。
他来自后世，比谁都看得明白：土地兼并愈演愈烈，百姓失地流离，朝廷税赋日渐枯竭，一遇灾荒战乱，便是遍地烽火、民变四起。这条路通向什么结局，他在史书里见过，也牢牢记在了心里。
总不能眼睁睁看着治下百姓，再走一遍走投无路、揭竿而起的老路。
得罪人，便得罪人吧。
曹安深吸一口清晨的凉气，胸腹间一片清明。
他抬眼望向东方，朝阳正从地平线上缓缓拱出，金色霞光洒在大营旌旗上，被风卷得猎猎作响。
难走的路，从来都是上坡路。
这天下的烂摊子，既然接了，就得一点点掰回正轨。
就在这时——
一阵急促的马蹄声骤然撞破营中秩序，一匹快马卷着尘土直冲校场，眼看就要奔到曹安马前。
“站住！”
两侧亲卫反应极快，齐刷刷横枪上前，刺刀映着晨光泛出冷冽寒光。骑士猛地勒住缰绳，战马人立而起，嘶鸣一声堪堪停住。
他翻身滚落马背，踉跄两步便单膝跪地，
“曹帅！卑职是侦缉司潍县驻点负责人，奉李四大人之命，有紧急军情呈报！”
曹安轻勒缰绳，胯下黑马不耐烦地打了个响鼻。
他方才还沉在军制与地方治理的思绪里，此刻瞬间收神，眉峰微蹙。旁边亲卫上前接过骑士手中封好的纸条，转手呈到他面前。
纸条上只有寥寥数行字，登州有变，张嫣夫人已命赵守田率安字中军连夜赶赴登州。
曹安指尖摩挲着纸面，几乎能想到张嫣擅自调中军出防，她得顶着多大的压力，才敢在自己不在时拍板定夺。
换做旁人私调军马，已是触碰底线的重罪。可曹安心里非但没有半分反感，反倒泛起几分复杂的暖意。
张嫣动人的从来不止容貌，前皇后刻在骨血里的气度，临事不乱、敢作敢当的决断，才最让他心动。
“倒是没让我失望。”
曹安低声自语，将纸条攥进掌心。
他抬眼扫过校场，沉吟不过数息，便已定下决断。
“传令，召林啸、赵虎、周毅、陈锋、韩平五人，即刻来见！”
“遵命！”亲卫抱拳应声，转身快步而去。
不到半盏茶的功夫五人快步赶来，七月天暑气正盛，几人衣甲都被汗水浸透，肩头、后背洇出深色汗痕，显然方才都在营中带队操练。
五人齐齐在曹安马前单膝跪地，
“曹帅有何吩咐？”
这五人皆是亲卫营提拔上来的嫡系，如今均身居千总之职，林啸更是龙骑兵统领。
曹安目光扫过五人，语气平稳，却带着不容置疑的力道：“登州生变，我即刻率五千步卒驰援登州。”
他看向为首的林啸：“我走之后，潍县大营一应军务，由你全权主持，其余四人从旁协理，大事共议，不可擅专。”
“末将领命！”林啸抱拳沉声应下，没有半分迟疑。
“我留下八千支燧发枪与配套军械。”曹安继续吩咐，声调微微加重，“大营兵员，即日起着手扩充至两万。从流民青壮里拣选精锐，训练章程按旧例执行，分毫不能松懈。你们记着——整训要抓紧，尤其是龙骑兵，训练一刻也不能停。随时做好出兵准备，拿下全山东的日子，不远了。”
“喏！”五人齐齐抱拳，眼底都泛起亮色。扩军至两万，意味着大战在即，正是众将盼了许久的局面。
系统面板里，十几万功勋值静静躺着，真正卡着曹安扩军步伐的，从来不是武器装备，而是粮食。
兵马未动，粮草先行。
登州这一趟，不仅要平乱，更要把粮饷的路子，一并趟出来。