虽然昆明和平开城，沐氏覆灭，但秦烈并未立刻挥师班师。
秦烈明白，兵戈杀伐不过是破旧，治理安抚方为立新。
打天下易，治天下难。
云南地处边陲，民族交错，土司盘根错节。
若是拍拍屁股走人，等大军撤回北方，此地必然再生反复。
连日来，秦烈脱下金甲，换上一身青色布衣，仅带黑蛋儿与亲兵，每日在昆明城内的市井巷陌间巡视。
从羊市街的农货摊，到滇池畔的渔家码头，秦烈走走停停，与当地的汉人百姓、小贩以及进城交易的少数民族同胞交谈，亲耳倾听民间疾苦。
三日后，昆明行辕。
一名身穿浆洗得发白的旧儒袍、须发皆白的老者，怀抱厚厚一叠宣纸，捧于头顶，战战兢兢地跪倒在行辕门前。
陈勋快步跨入内堂呈报：
“陛下，门外有一昆明老书生求见，自称前明举人陈德安，说有平滇治滇之策呈献！”
“哦？快请！”
秦烈抬起头，放下了手中的卷宗。
不一会儿，陈德安被带入大堂。
老者满面沧桑，双膝跪地，行大礼叩拜：
“草民陈德安，叩见皇帝陛下！”
秦烈起身，亲自将他扶起：“老先生不必多礼。听闻老先生有治滇之策？”
陈德安双手将那一叠宣纸恭敬呈上，声音有些发颤，却极为清晰：
“草民生于滇南，长于滇南。亲眼目睹沐氏割据两百年间，私征暴敛，土司横行，百姓苦不堪言。陛下王者之师入境，秋毫无犯，草民感念天恩，连夜撰写《云南治策十条》，冒死献于圣前！”
秦烈接过宣纸，展开细看。
宣纸上字迹工整，笔力雄健。
十条方略条分缕析：轻徭薄赋、兴修水利、开办学校、改土归流、修路通商、安抚土司、推广农耕、发展矿业、整肃吏治、军民联防。
字字句句，皆切中滇南数百年来割据与贫瘠的病灶！
“好！这个《云南治策十条》不错！”
秦烈拍案叫绝，眼中异彩连连。
他拉着陈德安坐下，亲自倒了一杯热茶递过去：
“老先生这十条方略，切中要害，乃是万金难买的治国良方！朕欲在昆明开办《华夏格物分院》，招收云南各族子弟入学读书。老先生可愿出山，任这格物分院的山长？”
陈德安看着眼前的年轻帝王，激动得浑身发抖，眼眶瞬间湿润。
他一辈子被沐氏打压，空有抱负无处施展，没想到今日竟得当今圣上如此重用！
陈德安推开椅子，重重叩首下去，声泪俱下：
“草民……臣陈德安，领旨！定为陛下、为华夏，在滇南育才造士，粉身碎骨而不悔！”
当日下午，昆明城外营区。
龙老七率领的千余名苗兵特遣队正驻扎在此。
这群苗兵虽然军纪严明，但服饰打扮与汉人截然不同，起初昆明城内的百姓颇有戒心。
但不过数日，苗兵们帮百姓修缮房屋、运送粮草，与城内百姓相处得融洽无比。
龙老七进宫面圣，主动向秦烈躬身建议：
“陛下，微臣这几日在城外与各寨苗兄弟交谈。云南苗人、彝人极多，过去常被沐氏与官府欺压，所以才躲进深山与官府作对。”
龙老七眼神真挚，继续说道：
“若能让苗人子弟也能像汉人一样入学读书、参军入伍，让他们知晓朝廷视他们为华夏子民，苗人定会真心归附，再不反叛！”
秦烈赞赏地看着龙老七。
这小子不仅是个翻山越岭的悍将，如今也有了政治眼光。
秦烈当即拍板，挥毫写下手谕：
“准奏！传朕旨意——云南格物分院与讲武堂云南分院，即日起面向滇南各族招生！优先招收苗人、彝人子弟！入学食宿全免，优秀者可直接推举至北京国子监与讲武堂总部！”
旨意传出，滇南各族的平民百姓无不欢呼雀跃，民族融合的种子开始生根发芽。
然而，改土归流的刀子切下去，终究动了少数人的利益。
十月二十八，夜。
黑蛋儿面色凝重地跨入行辕密室，递上一封拦截到的飞鸽密信：
“陛下，夜枭营截获了密信。滇西的几家小土司暗中串联，起兵造反的企图昭然若揭！”
秦烈拆开密信看了看。
信中，丽江木氏土司以及周边几家小土司暗中密谋，叫嚷着“秦烈改土归流是剥夺土司权柄与土地，与其坐以待毙，不如等朝廷大军班师后下手”。
陈勋压低声音问：“陛下，要不要让张铁锤率铁壁军，现在就扑过去抄了他们的老窝？”
秦烈摇了长袖，冷笑了一声：
“打打杀杀，解决不了根本问题。杀了一批土司，还会冒出下一批。传朕口谕，召这几家土司的首领，三日内来昆明赴宴！朕要请他们喝一杯顺气酒。”
三日后，昆明黔国公府内，杀气与酒香交织。
几位心怀鬼胎的小土司战战兢兢地坐在席间，屁股底下如坐针毡。
宴会一开始，秦烈便带着他们上了昆明城楼。
城楼下方，张铁锤率领一万铁壁军精锐，展示了新式火器演练。
“轰！轰！轰！”
步兵炮齐射，将远处的荒山炸得碎石横飞。
上千名铁壁军排枪齐射，硝烟如龙，弹雨将数百步外的人形靶子打得粉碎！
威势震天撼地！
几位小土司吓得面如土色，双腿打颤，连酒杯都握不住。
展示完武力，秦烈回到宴席上，微笑端杯，抛出了甜头：
“诸位土司，朕推行改土归流，并非要断绝诸位的出路。”
秦烈目光扫过众人，温声道：
“凡主动归顺改土归流者，土司保留爵位与朝廷俸禄！诸位的子弟，可直接免试送入北京国子监读书！学成之后，朝廷任命为流官，可去江南、去中原做知县、做知府！岂不比在这深山老林里做个土皇帝强百倍？”
威逼利诱！
几位小土司被深深震撼，又被巨大的利益所诱惑，互相对视一眼，当即离席，嘭地一声全部跪倒在秦烈面前，双手高举印信：
“陛下圣明！臣等愿意顺从朝廷改土归流，献出土地户籍！永不叛乱！”
唯独坐在最末席的丽江木氏土司，眼神闪烁，依旧有些犹豫不决。
宴会散去后，秦烈单独将木氏土司召入了密室。
秦烈没有多废话，只是轻轻挥了挥手。
黑蛋儿端着一个漆黑的木盒走上前，当着木氏土司的面，将盒盖缓缓揭开。
盒子里，正是沐昂那颗被石灰腌制过的、双眼圆睁的血淋淋首级！
旁边还放着沐氏覆灭、云南全境解散私兵的严苛告示。
木氏土司只看了一眼，便吓得惨叫一声，噗通重重瘫倒在地，浑身剧烈抽搐，额头在砖地上磕得咚咚作响，鲜血直流：
“陛下饶命！木氏愿意归顺！木氏愿意倾尽家产归顺朝廷啊——”
至此，云南最后一道叛乱的隐患，被秦烈以极具智慧的恩威并施手段，烟消云散！
——
十一月初一，大吉。
滇池畔，水波潋滟，彩旗飘扬。
经过近半个月的整顿，云南局势全面稳定。
秦烈在滇池畔摆下百桌大宴，盛情款待云南各族首领、朝廷将领、士绅百姓代表。
这一日，封赏的圣旨响彻滇池上空：
原镇南伯张松年，平滇有功，晋封为云南布政使，全权主持云南改土归流与民政；
龙老七加封为云南都指挥使，执掌滇南兵权，专司边防与少数民族事务；
沐诚正式任命为云南布政使司参政；
陈德安正式任云南格物分院山长。
宴会上，酒过三巡。
老书生陈德安端着酒杯，走到秦烈面前，恭敬地敬酒，感叹道：
“陛下！云南百姓在这大山里苦了一辈子，活了一辈子，从来没见过像陛下这样既有雷霆手段，又有菩萨心肠的英主啊！”
秦烈与他碰杯，一饮而尽，哈哈大笑：
“老先生过誉了！今日只是开始！以后，你们的子孙后代，会见到一个更加富庶、更加太平的天下！”
宴席间，苗人首领与彝人汉子们欢呼着跳起了粗犷的苗家山歌，汉人书生与将领们高声吟诗作对。
官民同乐，军民同欢，欢声笑语在滇池的上空久久回荡。