谭弘毅从七个县各请了五位百姓代表，有老农、有小贩、有教书先生、有手艺人，都是普普通通的老百姓。他们被请到府衙，对各县的官员进行打分。
评议开始前，谭弘毅亲自接见了他们。
“诸位父老，今天请你们来，是想听听你们的心里话。你们对各县的官员，有什么看法？谁干得好，谁干得差，尽管说。”
一个老农站起来，拱手道：“这位老爷，俺们也不懂什么考成不考成的。俺只知道，今年的县令比往年的强多了。俺们屯的粮食，比去年多收了两成。俺给现在的县令打十分。”
另一个老农也站起来：“俺们村的那个县令，带着俺们修了水渠，挖了井，今年的庄稼长得比往年都好。俺也给十分。”
一个小贩站起来，犹豫了一下，说：“俺们县的县令，干得还行。但税还是重，能不能减点？”
谭弘毅点点头，示意石柱记下来。
一个老太太站起来，颤巍巍地说：“俺们村的那个里长，太坏了。他收税的时候，明明只要交十文，他非要收十五文。俺跟新来的县令说了，他说会查。但查没查，俺也不知道。”
谭弘毅面色凝重，对石柱说：“记下来。回去查。”
百姓评议进行了整整一天。五位百姓代表，七个县，三十五份评议表。李慎将它们收上来，逐份汇总、取平均分。有的县得分高，有的县得分低，但总体上，比上半年好了很多。
十一月中旬，年度总考成的结果终于出炉了。
李慎捧着那份厚厚的汇总报告，走进谭弘毅的书房，脸上带着抑制不住的兴奋。
“大人，结果出来了。”
谭弘毅接过报告，翻开第一页。
排名第一的，是通州知州张永年。
他的各项得分都很高，赋税完成率在全府排名第一，民生项目做了十几项，刑狱没有积案，河工修了三条水渠。百姓评议的得分也很高，老百姓对他赞不绝口。
排名第二的，是三河知县王明远。
他的赋税完成率不如张永年，但民生项目做得多，百姓评议的得分甚至比张永年还高一点。综合下来，排名第二。
排名第三的，是宝坻知县李成文。
排名第四、第五、第六的，分别是密云、平谷、顺义的新任知县。他们上任时间不长，能把工作理清楚就不错了，排名靠后也在意料之中。
排名垫底的，是怀柔县。
王昌龄上半年干得太差，下半年虽然换了新知县，但底子太薄，追不上来。综合下来，排名倒数第一。
谭弘毅看完，放下报告，沉默了片刻。
“怀柔县，还是垫底？”
李慎点头：“是。王昌龄上半年的数据太差，下半年虽然进步明显，但总分还是上不来。不过，下半年的单季度排名，怀柔县已经到了第五，比上半年的倒数第一进步了很多。”
谭弘毅点点头：“那就好。周知县干得不错，明年应该有起色。”
十一月二十日，年度总考成结果正式公布。
府衙大堂里坐满了人，气氛比半个月前更加紧张。排名靠前的官员们面露喜色，志得意满；排名靠后的官员们面色难看，有的低头不语，有的面露不服。
李慎站在公案旁边，宣读考成结果。
“年度总考成，第一名，通州知州张永年。”
张永年站起身，朝四周拱了拱手，脸上的笑容像一朵盛开的菊花。他今年五十出头，做了三年知州，一直勤勤恳恳，从不懈怠。以前没人看见他的努力，现在考成排名第一，他终于觉得，自己的付出没有白费。
“第二名，三河知县王明远。”
王明远站起身，面色平静，拱手道谢，又坐下了。他才三十出头，有的是机会，明年争取拿第一。
“第三名，宝坻知县李成文。”
李成文圆脸上堆满了笑，连连拱手，乐得合不拢嘴。
李慎继续往下念，念到倒数第一名时，怀柔知县周某站起身，面色有些难看，但还是拱手道：“下官……下官明年一定努力。”