苏静姝点点头，又问：“那南边呢？”
谭弘毅的手指移向南方。
“南边，是水患。水患的根源，是堤坝不牢，河道淤塞。光靠赈灾，治标不治本。得从根本上解决问题。”
“我的想法是，以工代赈。朝廷拨银子、拨粮食，招募灾民修堤坝、疏河道。灾民有了活路，就不会闹事。堤坝修好了，明年就不会再淹。一举两得。”
苏静姝想了想，道：“这法子好。可是，修堤坝要钱，疏河道也要钱。国库的银子够吗？”
谭弘毅苦笑：“不够。但可以想办法。”
他走到案前，拿起一份清单。
“这是户部昨晚送来的。国库现有存银三百二十万两，能动用的，一百五十万两。北边至少要五十万，南边至少要一百万。加起来，刚好够。”
“但这是应急。真要打大仗、救大灾，这点银子，根本不够。”
苏静姝皱眉：“那怎么办？”
谭弘毅沉默片刻，道：“有两个办法。一是动用内帑。皇上私库里有银子，可以借一部分。二是让那些大户捐。江南那些大户，被我查过之后，老实多了。让他们捐点银子，买条活路，应该愿意。”
苏静姝点点头，没有再问。
她走到谭弘毅身边，轻轻握住他的手。
“你心里有数就好。别太累。”
谭弘毅笑了笑，反握住她的手。
“我知道。”
……
辰时正，内阁值房。
谭弘毅到的时候，林维舟、刘景明、王锡爵三人已经在了。见他进来，林维舟点点头。
“子恒来了。坐。”
谭弘毅坐下，从袖中取出一份厚厚的折子。
“林阁老，诸位，这是我昨晚拟的方略。请过目。”
他把折子递给林维舟。
林维舟接过，展开细看。
折子写得很详细，分为三部分：北边、南边、人事。
第一部分，北边。
核心思想是“北固”，即加固边防，以守为攻。具体措施有五条：
一、宣府、大同、蓟镇三镇，立即增兵五千，加强戒备。其中宣府两千，大同两千，蓟镇一千。
二、各镇火器营，配齐新型火炮。每镇至少三十门，弹药充足。
三、前线各堡垒，储备半年粮草，以备被围。
四、坚壁清野，将边境百姓内迁三十里，不给北羯留下任何补给。
五、派精锐斥候，深入草原，打探北羯虚实。同时联络草原上与北羯有仇的部落，分化瓦解。
最后，谭弘毅写道：“北羯新王初立，人心未附。若能固守半年，挫其锐气，彼必自退。届时再以利诱之，分化其内部，或可保数年平安。”
林维舟看完，点点头，递给刘景明。
刘景明接过，仔细看了一遍，眉头微皱。
“增兵五千，银子从哪出？”
谭弘毅早有准备：“户部可拨三十万两。剩下的二十万，臣想从内帑借用。皇上那边，臣已请示过，圣意允准。”
刘景明一愣，没有再说话。
王锡爵接过折子，继续看。
第二部分，南边。
核心思想是“南疏”，即以工代赈，疏浚河道，加固堤坝。具体措施也有五条：
一、立即拨银五十万两，粮食二十万石，驰援灾区。其中三十万两用于赈灾，二十万两用于以工代赈。
二、派钦差大臣，携带《防汛救灾手册》，前往湖广，督导救灾。手册详细规定了救灾的步骤、方法、注意事项，由谭弘毅亲自编写。
三、招募灾民，修筑堤坝，疏浚河道。每人每日给粮二升，银三分。既能救灾，又能固堤。
四、沿江各府县，设立水位观测点，每日上报水位。遇有险情，立即上报。
五、从工部调集工匠，携带工具、材料，赶赴灾区，指导施工。
第三部分，人事。
这一部分，谭弘毅写得格外谨慎。
他提出，趁此机会，将一些保守无能的地方官员调离要害岗位，换上更务实、更听指挥的人。
比如，湖广布政使张问达，是保守派首领张问陶的族弟。此人在任三年，毫无建树，水患之前毫无防备，水患之后又手足无措。谭弘毅建议，将其调回京城，另行任用，另派能员接替。
再如，宣府总兵周奎，虽然在大皇子案中被牵连，但此人贪生怕死，守城无能。谭弘毅建议，将其调任闲职，另选良将接替。
林维舟看完这一部分，沉默片刻，看向谭弘毅。
“子恒，这些人，可都是……”