皇帝转身，走回御座。
“谭弘毅的条陈，发六部议。议完了，再呈给朕看。”
他顿了顿，补充道：
“但有一条：沿海炮台，即刻开工。鹰船，继续建造。水师，继续扩充。这些事，等不得。”
这是给了谭弘毅最大的支持。
那些反对的声音，在皇帝的态度面前，瞬间哑火。
消息传到宁波时，谭弘毅正在海边看新船下水。
四十四艘鹰船已经不够用了。沈均带着工匠们日夜赶工，第二批三十艘鹰船刚刚完工，正在举行下水仪式。
石柱快步走来，低声道：“大人，京城的消息。”
谭弘毅接过信，快速扫了一眼。
看完，他笑了。
“陛下圣明。”他把信递给身边的俞大猷。
俞大猷看完，也笑了：“大人，这下那些反对的人，该闭嘴了。”
“不会闭嘴的。”谭弘毅摇头，“他们只是暂时退却。等风头过去，还会卷土重来。”
他转身，看着海面上那一排排崭新的鹰船。
“但没关系。”
他轻声道：
“只要咱们手里的刀够快，他们就不敢动。”
……
昌平十五年十月初八，圣旨抵达宁波。
这一次的旨意比以往任何一次都厚。曹少钦亲自捧着圣旨，站在行辕正堂，面色郑重。
谭弘毅率众跪接。
“……谭弘毅所奏《东南海防善后十条》，朕详加阅览，深以为然。除第五条‘开放漳州月港’暂缓施行外，其余九条，着即照准。”
“设立‘总理各国事务衙门’，隶属兵部，专司海外贸易、番邦交涉、海防诸务。由谭弘毅兼理衙门事务，加太子太保衔，仍留东南督师。”
“沿海各市舶司，归该衙门统辖。关税银两，五成解送国库，五成留充海防。”
“水师扩编、炮台修建、鹰船建造，着谭弘毅全权督办……”
圣旨念完，满堂寂静。
然后是压抑不住的激动。
太子太保，从一品衔。
总理各国事务衙门——这是大昌朝从未有过的机构，专门管理海外事务。
海关税收，五成留充海防——这意味着东南以后不再需要朝廷拨款，可以自给自足，甚至反哺国库。
谭弘业第一个跳起来：“大人！您又升官了！”
石柱也咧嘴笑：“太子太保，从一品！咱们大人今年才二十五吧？”
沈均推了推眼镜，感慨道：“二十五岁的从一品，大昌朝开国以来，也没几个。”
谭弘毅站起身，接过圣旨，面色平静。
但他的手，微微发颤。
不是因为升官。
是因为皇帝的支持。
那九条方略，条条都触及祖制，条条都有人反对。但皇帝还是准了。
“曹公公，”他看向曹少钦，“请代臣谢过陛下。臣必不负圣望。”
曹少钦笑着点头：“谭大人放心，陛下说了，您只管放手去做。朝中那些杂音，他替您挡着。”
送走曹少钦，谭弘毅回到书房。
谭弘业和石柱跟了进来。
“大人，这‘总理各国事务衙门’，咱们从哪开始？”谭弘业问。
谭弘毅走到墙边，看着那张大幅的东南沿海舆图。
“先分三摊。”他转身，“弘业，你负责军务。水师扩编、炮台修建、鹰船建造，这些事你盯着。俞将军在前面打仗，后勤保障要跟上。”
谭弘业点头：“明白。”
“石柱，你负责情报。”谭弘毅道，“以前是‘鹰眼’，现在要扩大。不光盯着倭寇、红毛夷，还有那些番邦商人、传教士，都要摸清楚。他们从哪来，想干什么，背后是谁。”
石柱郑重抱拳：“是！”
“至于衙门本身……”谭弘毅沉吟片刻，“要先搭架子。需要懂番语的通译，需要懂账目的书吏，需要懂番邦规矩的老商人。这些人，石柱你去物色。”
石柱记下。
谭弘毅又补充道：“还有一条：衙门新立，规矩要定好。关税怎么收，船引怎么发，番商怎么管，都要有章程。沈先生那边忙，这事我亲自抓。”
两人领命而去。