大理寺，议事厅。
薛以政坐在主位上，看着下面的一群人。
林清歌、陈清逸，还有十几个大理寺的官员。
“今天叫大家来，是要商量一件事。”薛以政说，“皇上让我建立监察制度，监督所有官员。”
众人面面相觑。
监察制度？
这可是个大工程。
林清歌举手。
“队长，这监察制度，具体要怎么做？”
“这就是我要和大家商量的。”薛以政说，“大家有什么想法，都可以说。”
陈清逸站起来。
“大人，下官觉得，可以设立专门的机构，负责监督官员。”
“什么机构？”
“监察院。”陈清逸说，“监察院直属皇上，不受任何部门管辖。”
薛以政点头。
这主意不错。
“还有吗？”
另一个官员站起来。
“大人，下官觉得，监察院的人，必须清廉。”
“这是当然。”薛以政说，“但怎么保证他们清廉？”
官员想了想。
“可以定期审查监察院的人，如果发现有人贪污，立刻革职查办。”
薛以政摇头。
“这还不够。”
“那大人的意思是？”
“监察院的人，不仅要清廉，还要有能力。”薛以政说，“他们要能查案，要能审讯，要能写报告。”
众人点头。
林清歌举手。
“队长，那监察院的人，从哪里招？”
“从各地选拔。”薛以政说，“选那些清廉有能力的官员，调到监察院来。”
“那选拔标准是什么？”
薛以政想了想。
“第一，清廉。第二，有能力。第三，忠于皇上。”
众人记下来。
陈清逸举手。
“大人，监察院的职责是什么？”
“监督所有官员。”薛以政说，“从朝廷大员，到地方小吏，都要监督。”
“那具体怎么监督？”
“定期审计各部门的账目，查看官员的财产，调查官员的行为。”薛以政说，“如果发现有官员贪污受贿，立刻查办。”
众人点头。
林清歌举手。
“队长，那监察院的权力有多大？”
“很大。”薛以政说，“监察院可以调查任何官员，包括朝廷大员。”
众人倒吸一口凉气。
这权力，确实很大。
“但是。”薛以政继续说，“监察院不能滥用权力。如果发现监察院的人滥用权力，也要查办。”
众人松了口气。
陈清逸举手。
“大人，那监察院的人，由谁管？”
“由朕管。”
众人转头，看到皇帝走进来。
薛以政连忙站起来。
“臣参见皇上。”
“起来吧。”皇帝走到主位坐下，“朕刚才在外面听了你们的讨论。”
薛以政心里一沉。
皇帝听到了？
“薛爱卿，你的想法很好。”皇帝说，“监察院直属朕，不受任何部门管辖。”
薛以政松了口气。
“谢皇上。”
皇帝继续说：“但朕还有个想法。”
“皇上请说。”
“监察院的人，不仅要监督官员，还要监督皇室。”
众人倒吸一口凉气。
监督皇室？
这可是前所未有的事。
薛以政愣了一下。
“皇上，这……”
“朕知道你在想什么。”皇帝说，“但朕觉得，皇室也需要监督。太后的事，就是教训。”
薛以政沉默了。
皇帝说得对。
太后之所以能做出那么多坏事，就是因为没人监督她。
“皇上圣明。”
皇帝点头。
“那就这么定了。监察院监督所有官员，包括皇室。”
众人跪下。
“皇上圣明。”
皇帝站起来。
“薛爱卿，朕给你三个月时间，把监察院建起来。”
“臣遵旨。”
皇帝转身离开。
薛以政坐回椅子上，揉了揉太阳穴。
三个月。
时间很紧。
林清歌走过来。
“队长，我们接下来怎么办？”
“先起草监察院的章程。”薛以政说，“把监察院的职责、权力、选拔标准，都写清楚。”
“好。”
陈清逸举手。
“大人，那监察院的人，从哪里招？”
“从各地选拔。”薛以政说，“你去各地发公告，说朝廷要选拔清廉有能力的官员，到监察院任职。”
“是。”
陈清逸转身离开。
薛以政转头看向林清歌。
“你去起草章程。”
“是。”
林清歌也离开了。
薛以政坐在椅子上，看着窗外。
监察院。
这是个大工程。
但他必须做好。
因为只有建立了监察院，才能防止太后这种事再次发生。
三天后。
林清歌拿着一份厚厚的章程走进来。
“队长，章程起草好了。”
薛以政接过章程，翻了几页。
章程写得很详细。
监察院的职责、权力、选拔标准、工作流程，都写得清清楚楚。“写得不错。”
林清歌松了口气。
“那我们接下来怎么办？”
“把章程呈给皇上，等皇上批准。”
“好。”
林清歌拿着章程往御书房走。
不一会儿，她回来了。
“队长，皇上批准了。”
薛以政松了口气。
“好，接下来就是选拔人了。”
“陈清逸已经去各地发公告了。”林清歌说，“估计半个月后，就会有人来报名。”
薛以政点头。
“那我们就等着吧。”
半个月后。
大理寺门口排起了长队。
来报名的人，有上百个。
薛以政站在门口，看着这些人。
有年轻的，有年老的。
有穿官服的，有穿布衣的。
“这么多人？”
林清歌走过来。
“是啊，没想到这么多人想进监察院。”
薛以政皱眉。
“这些人，不会都是冲着权力来的吧？”
“有可能。”林清歌说，“监察院权力这么大，肯定有人想进来捞好处。”
薛以政点头。
“所以我们要严格选拔。”
“怎么选？”
“先笔试，再面试。”薛以政说，“笔试考他们的能力，面试考他们的品行。”
“好。”
林清歌转身去安排。
不一会儿，笔试开始了。
考题很难。
有考律法的，有考查案的，有考写报告的。
一百多个人，只有三十个人通过了笔试。
接下来是面试。
薛以政坐在主位上，看着第一个面试的人。
这人三十多岁，穿着官服，看起来很精神。
“你叫什么名字？”
“下官叫李明。”
“为什么想进监察院？”
李明想了想。
“因为下官想为朝廷做事。”
薛以政盯着他。
“就这么简单？”
李明犹豫了一下。
“还有……下官想升官。”
薛以政摇头。
“下一个。”
李明愣了一下。
“大人，下官……”
“下一个。”
李明只好退下。
接下来，薛以政又面试了十几个人。
这些人，有的是为了升官，有的是为了权力，有的是为了钱。
没有一个是真心想为朝廷做事的。
薛以政越来越失望。
就在这时，一个年轻人走进来。
这人二十多岁，穿着布衣，看起来很朴素。
“你叫什么名字？”
“小人叫张文。”
“为什么想进监察院？”
张文想了想。
“因为小人想让朝廷变得更好。”
薛以政愣了一下。
“让朝廷变得更好？”
“对。”张文说，“小人的父亲，是个小吏。他一辈子清廉，但最后还是被贪官害死了。小人想进监察院，查那些贪官，让他们得到应有的惩罚。”
薛以政盯着他。
这人，眼神很真诚。
“你父亲是被谁害死的？”
“是当地的县令。”张文说，“县令贪污，小人的父亲发现了，要去告发。结果县令派人把小人的父亲杀了。”
薛以政心里一沉。
“那个县令呢？”
“还在当县令。”张文咬牙，“小人去告过他，但没人理小人。”
薛以政沉默了。
过了一会儿，他开口。
“你被录取了。”
张文愣了一下。
“真的？”
“真的。”薛以政说，“你去找林清歌报到。”
“谢谢大人。”
张文转身离开。
薛以政看着他的背影，心里有了点希望。
监察院，需要的就是这种人。