“真正的主菜，还没上呢。”
苏辰那一句轻描淡写，却又充满了无尽自信的话语，如同一只无形的大手，瞬间扼住了陈伯庸那急促的呼吸。
他那颗因为“以工代赈”四个字而疯狂跳动的心脏，更是险些当场骤停！
这…… 这等足以颠覆一州一府治理模式的惊天奇策，在他口中，竟然……还仅仅只是“开胃菜”？！
陈伯庸那张因为激动而涨红的脸庞，在这一刻，浮现出了一抹近乎于荒诞的茫然。
他感觉自己这三十年来，读过的所有圣贤书，学过的所有为政之道，在眼前这个不足二十岁的少年面前，竟变得如同孩童的涂鸦般，幼稚可笑！
他深吸一口气，强行压下心中那翻江倒海般的震惊，用一种近乎于小学生求教般的，无比谦卑，又无比渴望的语气，对着苏辰，深深一揖。
“还请……先生教我！”
好，要的就是你这个态度。
只有让你彻底明白我们之间的认知差距有多大，你才会毫无保留地，将这盘大棋的全部指挥权，都交到我的手上。
苏辰心中了然，脸上那高深莫测的笑容，却是分毫不减。
他好整以暇地，伸出了三根修长的手指。
“大人刚才问，如何管理？如何调配？如何统筹？”
“此事说来复杂，其实也简单。只需分三步走。”
他看着陈伯庸那几乎要贴到自己脸上的，充满了求知欲的目光，缓缓地，说出了三个在这个世界，同样是石破天惊的词汇。
“第一步，叫‘立项’。”
“第二步，叫‘招标’。”
“第三步，叫‘监理’。”
又是三个全新的，闻所未闻的词语！
陈伯庸只感觉自己的大脑，都快要不够用了。
他像一个最虔诚的学徒，将这三个词在心中默念了数遍，牢牢记住，随即迫不及待地追问道：
“何为……‘立项’？”
苏辰解释道：
“所谓立项，便是由县衙牵头，组织最懂水利，最有经验的工匠、老农，以及衙门里的主簿、书吏，成立一个专门的‘工程司’。”
“这个‘工程司’，唯一的职责，就是负责规划。他们要去实地勘测，详细计算出我们需要修多长、多高、多厚的堤坝，需要挖多深、多宽的河道。然后根据这些数据，精确地计算出需要多少人力，多少工时，需要采买多少石料、木材、糯米灰浆。最后，根据这些，做出一个详细的，精确到每一两银子的……工程预算。”
“这个过程，便是‘立项’。目的，就是要让所有的事情，在开始之前，便做到心中有数，账目分明！”
陈伯庸的眼睛，瞬间亮了！
专业的人，做专业的事！
先规划，再动工！
账目先行！
仅仅是这一个“立项”的步骤，便将官府以往那种“拍脑袋决定，出了事再想办法”的混乱模式，给彻底规范了起来！
单是这一点，便足以让无数的工程弊案，消弭于无形！
“高！实在是高！”
陈伯庸忍不住抚掌赞叹。
随即，他更加急切地追问：
“那……何为‘招标’？”
“招标？”
苏辰笑了，他知道，这才是这套组合拳中，最颠覆，也最精妙的一环。
“立项之后，县衙，并不需要亲自去组织施工。”
“什么？！”
陈伯庸大惊失色，“不亲自组织？那……那谁来做？”
“让那些人来做。”
苏辰的嘴角，勾起了一抹狐狸般的笑容，他伸出手指，朝门外那片黑暗的，藏污纳垢的世界，轻轻一指。
“让本地的那些……商号、士族、豪门，让他们，来争着抢着，为我们做！”
“将我们规划好的工程，分成一个个标段，明码标价，公开发布！让青河县所有有实力，有门路，想赚钱的商号豪族，都来竞标！”
“谁给出的价钱最合理，谁过往的信誉最好，谁能保证在最短的时间内，以最高的质量完成，我们就把这个标段，包给谁！”
“这，便叫做‘招标’！”
“轰！！！”
当“招标”这两个字，及其背后那石破天惊的含义，被苏辰彻底阐述出来之后，陈伯庸只感觉自己的整个世界观，都在这一刻，被彻底地，无情地，碾碎了！
让豪族……来竞标？
让他们为了赚钱，主动来把事情做好？！
他猛地，想起了自己刚才还在抱怨的，那些与小吏勾结，上下其手，中饱私囊的本地乡绅豪族。
在过往，这些人，是朝廷政令下达时，最大的阻力！
是赈灾款项发放时，最贪婪的硕鼠！
可是……可是在苏辰的这个“招标”之策下，这股最顽固，最难以拔除的阻力，竟摇身一变，变成了推动工程前进的，最大的……助力？！
此举，简直……简直是化腐朽为神奇的点睛之笔！
陈伯庸激动得浑身都在颤抖，他看着苏辰的眼神，已经不再是欣赏，不再是钦佩。而是……畏惧！
是一种面对着执掌权柄，玩弄人心于股掌之上的上位者时，才会产生的，本能的畏惧！
此子对人性的洞察，对利益的驾驭，已经到了何等恐怖的地步？！
他甚至顾不上仪态，一把抓住了苏辰的袖子，如同抓住了最后一根救命稻草，声音嘶哑地问：
“那……那‘监理’呢？监理又是何意？！”
苏辰看着他那副失态的模样，心中更是稳如泰山。
“有执行，自然就要有监督。”
他淡淡地说道：
“招标之后，县衙还需要再成立一个专门的监察队伍，是为‘监理司’。”
“此司的职责，便是每日监督各个标段的工程进度和施工质量。他们有权对任何不合格的工序，要求返工！有权对任何偷工减料的行为，进行惩罚！甚至有权随时抽查账目，确保每一笔钱，都用在了刀刃上。”
“如此一来，便能最大程度地，杜绝豆腐渣工程，防止那些中标的豪族，为了利润，而在工程质量上动手脚。”
陈伯庸连连点头，但随即又想到了一个问题：
“可……监督之人，又该从何而来？若还是用衙门里的旧人，怕是很快又会与那些豪族，沆瀣一气啊！”
“这，便是我这‘监理’之策的，最后一环。”
苏辰的眼中，闪过一丝洞悉一切的锐利光芒。
“监理司的人员，我们不从衙门里选，也不从那些成名已久的士绅中选。”
“我们就从这次诗会上，那些郁郁不得志，空有才学，却苦无进身之阶的……寒门士子之中招募！”
“给他们一个体面的身份，给他们一份丰厚的薪水，给他们一个施展抱负，监督豪族的权力！”
“大人想想，这群人，本就与那些世家豪族有着天然的对立。如今，您给了他们机会，他们会不为您死心塌地地卖命吗？他们会不卯足了劲，去挑那些豪族的毛病吗？”
有规划！
有执行！
有监督！
拉拢豪族，让他们为己所用，把阻力变成助力！
提拔寒门，让他们感恩戴德，成为自己最忠诚的鹰犬，去监督那些刚刚被拉拢的豪族！
这环环相扣，层层递进的政治手腕！
这完美得如同天罗地网，将所有阶层都玩弄于股掌之上的权力闭环！
当苏辰将这整套方案，彻底地，清晰地，呈现在陈伯庸面前时。
这位在官场沉浮了二十年，自以为早已看透一切的一县之尊，终于，彻底地，崩溃了。
他双腿一软，竟是直接，跌坐回了身后的太师椅上。
他那双看着苏辰的眼睛里，恐惧与敬畏，已经彻底取代了所有的情绪。
他看着眼前这个笑容温和，面容俊秀，人畜无害的少年，却仿佛看到了一头蛰伏在深渊之中，眼中倒映着权力与阴谋的，上古巨龙。
这已经不是普通的才华了。
这，是足以安邦定国，经天纬地的，无上权谋！
这，是传说中，足以辅佐君王，开创一个时代的…… “屠龙之术”啊！
半晌，陈伯庸才找回了自己的声音。
他猛地从椅子上弹了起来，神色激动，又无比郑重地，对着苏辰，第三次，深深地，拜了下去！
这一次，不再是试探，不再是拉拢。
而是心悦诚服的，五体投地的，彻底的臣服！
“先生之才，胜我百倍！”
“今日听先生一席话，方知自己过往二十年，皆是坐井观天，浑噩度日！”
他猛地抬起头，那张脸上，是再也无法掩饰的，孤注一掷的狂热！
“先生……真乃吾之子房也！”