南京。
朱慈烺刚看完锦衣卫上报，关于左良玉的卷宗。
对于左良玉，真没什么好担心的。
对现在的朝廷来说，完全没有任何压力。
问题只是在于，如何顺利的收编左良玉的军队。
现在的主要方向，还是把整个南方都收拢起来，推行新制度。
新制度的推行，不仅是瓦解现在的利益集团，打造新的权力结构，同时还是打造一批新的利益同盟。
王朝时代说直接联络百姓，这就有些异想天开了，但打造属于自己的利益集团，这才是关键。
“小爷，真的就这么让圣上去主持朝会吗？”
“奴婢觉得小爷或许能去看看。”
“如今朝堂好不容易安稳下来，奴婢怕是有人多想。”
丘致中这是在委婉的提醒。
因为太子爷这次竟然让圣上自己单独主持朝会。
朱慈烺摆手道：“没事，就让父皇去主持吧，憋在乾清宫那么久，容易憋出问题来。”
崇祯只是登上御座，禁军、京营、南京城防、皇宫宿卫全部是朱慈烺的人。
崇祯可以坐龙椅、可以说话、可以接受百官朝拜，但是调不动一兵一卒，没有锦衣卫、没有亲军，也没有办法抓捕太子党官员。
朝会之上百官跪拜，只是遵从千百年来的君臣名分，不等于愿意跟着崇祯发动政变。就算朝堂之上人心浮动，只要兵权不变，崇祯翻不了大局。
最主要的是，朱慈烺要推江西府县分权改制，这套制度损害士绅、旧官僚利益。
由崇祯以正统皇帝的身份在常朝发声，这便是朝廷大政、祖宗名义下的改革。
丘致中还是有些担忧，但也不敢太过劝阻。
另一边，奉天殿。
这是新修建的大殿，跟以往的奉天殿有很大不同。
比之先前的大殿要更加宽阔，也更加空旷。
这里面还有明朝的黑科技。
这属于是建筑学，能够让龙椅周边区域，不用大喊，殿内远处文武百官也能听清，没有扩音电器，完全靠建筑构造实现声音反射汇聚。
构造说起来不算复杂，龙椅后方的回声壁，照壁、后墙曲面。
御座背后不是平直墙，做成微微向内凹的弧形墙面，用厚实青砖、磨光石材砌筑。
皇帝的声音向后传播，碰到弧形后壁，声波被向前反射，定向散射投向大殿殿中百官队列，把声音能量往大殿前方推送，而不是让声音直接消散在后方。
地面是青砖实铺，底下夯土，不空洞。
大殿地面是多层夯实灰土，上面铺大块磨平金砖。
不能是空楼板，如果地面中空，声音会向下泄漏损耗。
高密度的砖跟夯土，减少声音被地面吸收，声波向空中反射。
高大光滑的殿内四壁、巨木立柱。
大殿墙体、木柱全部是硬实木料、青砖抹灰，少软质织物软装。
硬面会反射声波，让声音在大殿内部来回回荡，增大传播距离。
当然，也不能回声太强，否则说话嗡嗡回响听不清，所以屋顶梁架、斗拱交错复杂，斗拱、梁木的凹凸结构，会打散多余的混响，避免回声叠在一起听不清，只保留有效的反射声。
屋顶穹隆，抬梁高拱，控制声波走向。
殿顶举架极高，向上拱起。声音向上碰到屋顶，斜向反射折回下方殿中，相当于把向上跑的声音重新打回人群，不会白白跑到高空消散。
整个大殿狭长开阔，前宽后收。
御座在大殿最北端，大殿由北向南逐步放宽。
龙椅区域处在空间收束的一端，声波顺着殿身纵向，往南方百官方向传导。
当然，这只适合殿内，出了大殿门外就无效。
暂时只能做到说话时，中前段官员听得清楚，最末尾几排依旧需要提高音量，做不到像喇叭一样千里传音。
奉天殿内。
百官依次入殿，跟往常没有什么不同。
站在前排的依旧是内阁的阁老们，还有魏国公徐弘基。
常朝比较轻松，没有大朝那么多规矩，只要列队好了，也是能低声交流的。
只是刚一入殿，前排的阁老们跟徐弘基就感觉到了不同。
怎么是王公公？
台阶之上，赫然站着的是王承恩。
这可是皇帝内侍啊。
丘公公呢？
一时间，殿内顿时响起一阵窃窃嗡嗡之声。
尤其是魏国公，脸色都变了。
难道宫内又发生了什么了不得的事情，变天了？
没道理啊，半点风声都没听见。
下意识的，魏国公徐弘基连忙看向殿内的禁卫，仔细看了一圈后，这才微微放松。
虽然这些禁卫他不认识，但作为护卫宫禁的，轮班都是差不多的几批，瞧着有些面熟，徐弘基心里稍微安心一点了。
这些都是太子的人，只要太子的人都还在，应该出不了什么大事。
“肃静！”
“陛下驾到.....！”
王承恩的声音在大殿内回荡，随着传播声音不减，显得更加威严。
这还是奉天殿修成后，百官第一次在殿内朝会。
第一次感受到这声音的传播，许多官员都心中一凛。
不多时，崇祯穿着常服，走上了龙椅。
虽然早有预料，但看到圣上真的出现了，百官心里头那个震撼是无与伦比的。
徐弘基更是感觉到一阵头皮发麻。
要知道他现在已经彻底跟太子绑在一条船上了。
如果宫廷颠覆，圣上复辟，毫无疑问他就是第一个被开刀的。
内阁几位阁老倒是相对冷静一些。
他们虽然是被太子选上的阁老，但严格意义上，不算作是太子党，唯一算的也就是吴甡，但从次辅变成阁臣，情况又有不同。
且吴甡当年入阁，也是圣上定的。
“拜！”
众官按班序齐齐躬身，双手拢于袖内，行五拜三叩头。
“吾皇万岁，万岁，万万岁。”
礼毕，众人直起身。
百官心中惊骇，因为御座竟然是空的，太子没来。
王承恩立于御座侧旁，高声唱喏：“众官平身，有本启奏，无本退朝。”
殿内稍稍安静，不少官员目光暗中瞟向御座上的崇祯，又下意识扫过两侧肃立的禁军甲士，思绪纷飞。
短暂静默。
按惯例科道、部院官员依次出班，禀报日常公务：钱粮、军务、地方治安这类常规事务。
崇祯坐在龙椅上，目光扫视，很是满意。
这种失而复得的感觉，实在是太美妙了。
权力，是男人最好的补剂，更何况是至高无上的权柄。
这一刻的崇祯，满脸红光。
哪怕明知道只是短暂拥有，依旧是心绪澎拜。
等几件循例公务奏毕，也就到了崇祯开口的时候了。
“朕今日临朝，有一事谕知诸臣。”
崇祯一开口，差点把自己吓了一跳。
这种声音被扩大的感觉，是崇祯从未体验过的新奇，好像声音被某种特殊加持了一般。
毕竟干了这么多年的皇帝，这点定力还是有的。
只是略微停顿，就接着开口说道：“江西之地，屡遭兵燹，流寇肆虐，生灵涂炭。”
“战乱之后，州县残破、户籍紊乱、钱粮亏空、吏治积弊极深。朕览各处奏报，深知其病根所在。”
“历来府制权重，一府知府总揽民政、赋税、刑狱、人事诸事，州县俯首听命，毫无分权制衡。”
“府衙上下，可凭一己好恶左右州县政务。久之则上下勾结，胥吏把持、士绅攀附，豪强隐匿田亩、规避赋税，小民负担日重，官府治事壅滞。”
“更有甚者，府官一纸文书，便可调遣州县差役、挪移地方钱粮、干预州县讼狱。”
“州县无自主之权，有功归府、有过归县，致使州县官吏要么畏事避祸、庸碌无为，要么依附府势、鱼肉乡里。”
“此乃江西吏治崩坏、民生凋敝之根本。”
说完积弊，崇祯话锋一转。
“为肃吏治、固国库、安百姓，朕特谕，以江西一十三府为天下试点，废除知府独权，推行府衙四权分立之制，新设公署、厘清权责、互不隶属，直禀朝廷。新规条令，即刻施行：”
“其一，定知府权责，削其私权、留其本职。”
“今后各府知府，仍为正四品，专管一府田亩户籍、农桑仓储、驿站水利、教化公务，汇总州县行政文书报备布政司、户部。”
“永久剥夺刑狱审判、捕拿治安、独断府库开支之权，不得干预州县寻常讼狱、私自差役拿人、擅动公帑。”
“其二，特设府司理署，置司理官一员，正五品，直属刑部，独立公署、单列衙役。”
“专司一府民事纠纷、人命盗案、州县卷宗复审，执掌全境刑名审判之权。”
“唯有断案定罪之责，无调役捕人之权，若需拘拿人犯，必行文治安衙门协同办理，不得私拿私审。”
“知府不得干预刑案，违者司理官可直接上奏弹劾。”
“其三，特设府镇防厅，置镇防官一员，正五品，直属兵部、五军都督府。统辖一府捕快、民壮、乡勇，专司缉拿人犯、巡查城防、剿捕盗匪、维持地方治安。”
“唯有抓捕执法之权，无审案定罪、羁押私狱之权。所拿人犯，三日之内必须移交司理署审讯定罪，无司理文书，不得随意拘押士绅百姓，遇暴乱、谋反现行犯，可先行捉拿，事后补录文书报备。”
“其四，设专职巡察御史，垂直派驻、独立监察。由都察院直接外派，正六品，一年一任，不从地方擢选、不受府县管束。”
“不插手行政、审案、抓捕实务，专司监察知府、司理官、镇防官及下辖州县官吏。”
“但凡贪腐徇私、阻挠新政、隐匿钱粮、欺瞒朝廷者，可不经地方官府，直接具疏弹劾、直达都察院，查实后交由司理署依法定罪。”
“除此四权分立之外，同步裁汰各府冗余虚职，尽撤挂名食禄、盘踞公门之闲散胥吏。”
“清查江西全境田亩，破除士绅豪强隐匿田产、包揽钱粮旧弊，一体核查，杜绝税源流失，纾解民困、充盈国库。”
末了，崇祯再下施行章程。
“此制专属江西一十三府先行试点，着内阁即刻拟票，六科抄发，火速传谕江西抚、按、府、县所有衙门，即日落地推行。”
“吏部、户部即刻遴选干练官员，赶赴江西督导改制，逐府核查权责落地、官吏履职、田亩赋税实情，按月递报朝廷，不得延误、不得瞒报。”
“试行期间，凡阻挠改制、私相勾结、隐匿钱粮、鱼肉百姓者，无论府官、县官、乡绅，一律严查纠劾，从重论处，绝不姑息。”
听完，百官放松不少。
尤其是魏国公徐弘基，心口的石头终于是落地了。
但心里已经在疯狂吐槽了。
我滴个太子爷诶，你搞这么一出，就不能提前商量下吗。
我都这么大的年纪了，哪里能遭这个罪呢，要是再来这么一次，怕是直接提前逝了。
其他人闻出味了。
江西改制分明是太子爷定下的新政，而今皇上虽有复出的嫌疑，但却也是支持太子新政，这个中意味，已经很明显了。
这样的事情，太子也不是第一次搞了。
先前南迁大朝会，就是皇上支持的。
同时大部分朝臣心里也有一些难绷。
自古以来，皇权争夺，那都是血流成河，哪怕是软禁，那也是恨不得对方早点死，尤其是父子。
除了李世民，哪个夺权不是囚禁，然后想办法暗中弄死。
太子让皇上出来一次也就罢了，现在还搞第二次。
阁老、徐弘基等仁。
心惊肉跳，看不懂这对父子的底线。
一方面佩服太子手段高明，借崇祯的正统，减少新政太子擅改祖制的非议。
另一方面心底打鼓，这是权宜之计，还是真心想维持父子名分？
朝中还有部分官员，此刻嗅到机会，但又不敢妄动。
崇祯本就对士大夫群体更为熟悉，不少老臣是崇祯旧部。
如今皇帝重新临朝，虽然兵权不在手，但名分还在。
一部分人心里暗暗盘算：能不能借次机会，打开皇上复辟之路？
至于中下层的官员，相对就平静很多。
皇帝还是太子，对他们来说之少暂时不会有太大的影响。
只是难免疑惑，私下互相揣测。
有人觉得太子仁厚，恪守人子本分。
更多人不信权力场里讲亲情，这是伪装。
今日可以推圣上出来站台，哪天新政不合太子心意，又将圣上打回深宫。
自古以来皇权相争，大半皆是血流成河。便是父子，一旦权柄相撞，也难存骨肉情分。
除却李世民那桩特例，但凡子夺父权，大多是先囚禁幽居，而后再寻由头暗下毒手，太上皇难得善终。
按常理，既已经将圣上幽居深宫，便当雪藏起来，尽量不让其再登大殿，免得百官心生异念。
太子让皇上出来一次也就罢了，如今竟还有第二次。
谁都看得明白，今日御座之上，圣上有天子之名，却无调兵之权，宫禁宿卫依旧尽数握在太子手中。
这不是皇上夺回权柄，也不是太子全然归政。
是太子握着实权，把崇祯这面大明最正统的旗帜，推到台前，用来压服朝野，推行新政。
有人暗叹太子手段之高，借皇上名分。
可更多人心底生出寒意。
太子可不是仁厚的，夺权之初那可是杀得人头滚滚，哪怕朝野骂声一片，也是一点压力都不吃。
不过话说回来，大家都被皇上临朝的事吸引住了。
满脑子都在猜父子真实关系。
是不是要变天？将来谁掌权？会不会爆发宫变？
很多言官、大臣本来已经准备好，当场猛烈炮轰府县分权、增设衙门耗钱的问题。
可现在一下子被权斗疑云打乱心态。
都在犹豫，现在拼命攻击改制，到底是在反对新政，还是在和皇帝对着干？万一这是父子二人合计好的圈套，我出头会不会撞枪口上？
一时间，在崇祯颁布谕旨后，朝堂竟没有反对声，好像是大家就这么行成了共识，定下改制。
之所以都沉默，是因为比起改制，权力的改变对他们来说最为重要。
不是不在乎改制，是先保权力看风向，再谈政见。
不管怎么想，改制的事朝会当庭没人反对，即便不是达成共识，但走完法定流程之后，在法理上就是朝廷国策、正式政令。
暗中消极抵制、阳奉阴违，属于执行层面的问题，和法条本身是否生效是两件事。
以前还要经历内阁如实票拟、没有大改；六科不封驳，顺利抄发，但现在这些章程早已经是名存实亡了。
崇祯有些失望，还以为会有一场酣畅淋漓的朝会，没想到是单方面的宣布。
这些朝臣，当真是不行了啊，都被太子驯成什么样了。
让崇祯有些还没出手，敌人就已经败亡的感觉。
便也只能让王承恩宣布退朝。
就在王承恩宣布退朝的第一时间，就已经有锦衣卫把朝会记录快速上送到骆养性手里。
骆养性拿到手后，快速前往东宫，在路上把记录的卷宗翻看了一遍。
朱慈烺自己不去朝会，可朝会内外全是锦衣卫盯着。
不管是崇祯说的什么话，还是百官的反应，都被记录在册。
骆养性有些感慨，按照太子密令，散朝后要加强对百官的监视，重点在于是否串联。
太子爷这分明是在拿皇上打窝啊。