建立国库需要税收。
系统要求的不是临时捐款。
稳定国库必须有可持续收入、公开支出和至少三个月预算。无极魔宗现有产业能养活宗门，却不足以覆盖三州道路、灾害和审计会。
林不凡原本准备发布一份魔王贡赋令。
苏晚晴先让他看现有收费。
一张清单铺满整张会议桌。
林不凡决定先征收王朝贡赋。
苏晚晴把三州现有收费项目摆到桌上。
入城费。
过桥费。
宗门保护费。
商路护送费。
灵田管理费。
临时防灾费。
还有一项名叫“取消其他收费手续费”。
这项由河州一座城主府设立。
商队申请免除重复过路费时，必须先缴三块灵石办理取消。若不缴，原收费继续；缴了以后，只能取消其中一家，下一处仍需重新申请。
钱万金查完整条路线，发现有商队为了少交二十块过路费，先花了二十四块手续费。
制度从名字上看在减负。
实际只是多了一道收费。
同一支商队从南陵州走到青州，最多需要缴纳十三次。
十三次收费使用八种凭证。
有纸票、木牌、神魂印和临时刻在车轴上的符号。不同关卡互不承认，商队必须随车带一只箱子专门存回执。
若丢一张，便可能被当成从未缴费。
货物走完全程，税费平均占售价一成半，某些低价粮食甚至超过三成。
商队因此宁愿不运粮，只运能承担成本的法器与丹药。
林不凡看完清单。
“再加一项魔王税，他们会不会造反？”
钱万金没有回答造不造反。
他列出三条商队已经开始绕行的路线。继续加税以后，商人不会先攻击黑风山，只会悄悄避开需要缴费的地区。
国库账面也许多出一项税名。
实际能收到的钱反而更少。
“会绕路。”
“绕到三州外？”
“有的直接不做。”
一支粮队停运，不会在王宫门前抗议。
但一个月后粮价上涨、村镇库存减少，所有人都会为这项税付钱。
林不凡把原本写好的“魔王贡赋”四字先放到旁边。
三州商路本就因战争受损。
断河原对峙期间，北路停运七日，南陵州又因山洪断过两座桥。许多商行尚未收回军械定金，现金不足，若立刻增加新税，最先倒下的是小商队。
苏晚晴建议先做税费清理。
把所有收费项目列出依据、用途和实际服务，再决定哪些保留、哪些合并。
征税之前，先确认大家已经在交什么。
继续收费，只会让货物更贵。
审计会发布统一税费试行办法。
试行范围先选青州与河州两条主商路。
期限三个月。
参与城镇和宗门自愿签署，国库保证按月公开收入与道路支出。若商税减少却没有换来车流增加，可以在试行结束后退出。
没有一次性强推三州。
先用能够核验的结果说服剩余地区。
取消没有实际服务依据的过路费。
取消不等于所有关卡撤人。
原负责检查妖兽、危险法器和疫病的岗位继续保留，费用从统一商税支出；只摆一张桌子收钱、从未维护道路的关卡则在七日内关闭。
审计会收到四十多份“本关卡具有重要威慑作用”的说明。
实地检查后，有十五处连遮雨棚都没有。
威慑的主要对象是商队钱袋。
同一段道路不得重复收费。
道路被划成维护区段。
每段只能有一个主要承包方，其他宗门可以协作，却不能分别再向商队收费。承包方每月提交巡检、修补和事故处理记录，未完成最低标准便扣减费用。
过去“保护费”只证明有人声称保护。
现在必须写明保护了哪一段、做了什么。
灾粮、药品与普通农具免税。
免税货物仍需登记数量，防止有人把高阶法器装进粮袋冒充农具。
白小鱼负责辨认食材时发现，一家商行把三箱灵酒写成“液态谷物”。审计会最后认定酒不是灾粮，照常收税。
那家商行提出酒也能在灾后安抚情绪。
理由没有通过。
商行按照成交额缴纳百分之二的统一商税。
成交额由买卖双方凭证、商行月账和抽查库存共同确认。
小摊贩与年成交额不足标准的商队免于月报，只在进城时做简易登记。苏晚晴不想让卖十斤菜的人为了百分之二，先花半日写表。
大型灵矿和法器交易利润高、风险也不同，另设税率。
统一不等于所有人一张表。
灵矿与大型法器交易单独核算。
所有税费开具统一凭证。
凭证带有州别、道路段和收款账户。
任何关卡再要求缴费，商队出示同路段凭证即可拒绝。若对方坚持拦车，可以通过传讯阵直接投诉，编号自动记录位置。
钱万金给每支试行商队发了一本薄册。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！过去装十三种回执的箱子，终于可以留在家里。
魔道宗门最初强烈反对。
过路费是许多小魔门最稳定的收入。
他们没有矿，也不会炼丹，守着山口收几块灵石便能养活弟子。若只宣布取消，确实等于让这些宗门立刻断粮。
林不凡没有把反对都当成贪婪。
制度要换，原本承担的巡逻与生计也要有去处。
“不收过路费，弟子吃什么？”
“你们过去每月收多少？”苏晚晴问。
一家小宗报三百。
核账后实际只有一百八十，其中六十还用在关卡人手和冲突赔偿。改为道路承包后，按里程与维护标准可领一百六十，收入略少，却不需要再派人整日拦车。
宗主算完，发现弟子反而能腾出去做护送任务。
反对声小了一半。
苏晚晴给他们两种选择。
第一，承包道路维护，从统一商税中领取费用。
承包不是永久资格。
每半年公开竞选一次，当地村镇与常走商队可以评价。修路及时、事故少的优先续约；只领钱不做事的换人。
正道宗门、魔门、商行建设队甚至村镇联合组都可以申请。
道路不会因为过去由谁收费，就永远归谁管理。
第二，退出商路管理，以后不得拦车。
退出者不再承担修路和妖兽巡查。
若宗门弟子以后提供临时救援，可以按实际事件领取费用，但不能借一次帮忙恢复长期收费。
权利与责任一起退出。
大部分宗门选择第一种。
第一批合同签了二十三段道路。
血刀门承包石多、需要定期清障的一段山路；毒蝎门负责毒瘴区，弟子对当地环境最熟；白骨门则取得夜间巡逻与塌方搬运任务。
同样是原来的魔道功法。
换成明确服务后，终于能从国库领取一笔不靠吓人的钱。
他们第一次发现，修路虽然不如拦路来钱快，却不用每天担心商队绕行。
商队越多，统一商税收入越高，道路承包预算也会增加。
各宗利益第一次与“让路更好走”连在一起。有人甚至主动把坑填平，因为车队若在自己路段频繁损坏，下一次评价会降低。
过去靠制造不便收钱。
现在靠减少不便领钱。
试行一个月后，三州商队数量增加近一倍。
准确说，两条试行路线车次增加八成七。
粮食与农具运输增长最快，高价法器变化不大。青州粮价下降一成，河州几座偏远村镇第一次有商队愿意每月固定经过。
投诉也没有消失。
主要从“重复收费”变成“哪一段路坑太多”。
后者至少知道该找哪个承包方处理。
统一税率更低，实际收入却超过过去各方收费总和。
过去十三处关卡各自截留，真正用于公共道路的不到三成。
统一商税进入同一账户后，即使税率下降，可统计车流更大、逃费更少，首月收入达到六千八百灵石。支出四千一百，其中道路维护、巡逻和灾备均可查。
剩余两千七百进入国库储备。
稳定不是因为收得狠。
是因为钱终于能完整走到账上。
系统出现提示。
【稳定国库已建立。】
【月度预计收入：六千八百块灵石。】
系统还显示国库稳定度百分之六十三。
收入来源过度依赖商税，灾年可能下降；灵矿税与宗门公共分摊尚未建立。苏晚晴把风险写进第一份月报，没有因为系统已经确认便宣布税制完成。
王朝可以建立。
预算仍要继续做。
林不凡十分满意。
“这算魔王收税了吧？”
林不凡特意让钱万金在凭证顶部加上“无极魔朝试行”。
商队对此没有意见。
只要一张凭证能走完全程，叫什么名字远不如是否还会被下一关拦下重要。
苏晚晴点头。
“只是税率比大部分正道城池更低。”
“低税也是税。”
“是。”
“国库也有钱。”
“是。”
林不凡满意地点头。
至于魔王是否应该靠减税获得认可，他决定等系统扣分时再考虑。
林不凡决定不问后半句。
国库终于有了钱。
代价是三州商人开始称他为减税上仙。
林不凡发布公告纠正称谓。
“总审计”可以暂用。
“魔王”更好。
“上仙”禁止。
第二日商队把称呼改成“林总审计”，只有几家受益最大的商行仍私下供着减税牌位。
系统没有增加魔威。
国库月报倒是按时增加了一笔凭证印制费。