何建平冤案翻案后第三天，通玄馆门口来了一个人。
这人叫林小禾，三十二岁，江城西南方向两百公里外平山县石桥村的村民。石桥村在山区，七十多户人家，其中三十二户有孩子在村小学上学。村小学叫石桥小学，六个年级，一百一十四名学生，七名老师。三名是县教育局派遣的正式教师，四名是本村高中毕业生代课。
林小禾坐下后没寒暄，直接说：“陈先生，石桥小学的助学善款被克扣了。”
“什么善款？”
“省教育厅下拨的山区教育专项资金。总额八十万，从省里拨到市教育局，市教育局转到平山县教育局，县教育局再拨到石桥小学，用于校舍修缮和教学设备更新。”
“实际到了多少？”
“十二万。”
陈凡的手停了一下。“八十万到十二万？差了六十八万？”
“对。六十八万被三层克扣了。”林小禾从随身的布袋里掏出一份明细表，摊在桌上。“第一层，市教育局收到省里拨的八十万后截留了二十万，名目是市级教育管理统筹费用。第二层，平山县教育局收到市教育局转拨的六十万后截留了三十五万，名目是县级教育基础设施维护费用。第三层，县教育局内部二次分配时又截留了十三万，名目是县级教育行政管理费用。三层加起来六十八万，占专项资金总额的百分之八十五。”
老赵在旁边听了直摇头：“一百多个孩子就在这种地方上课？”
“对。”林小禾说，“十二万修了一面墙换了两扇窗，从危房变成了半危房。屋顶雨天漏水，地基雨季沉降。一百一十四个学生就在这种教室里上课。”
“六十八万呢？三层截留的六十八万去哪了？”老赵追问。
林小禾摇头：“不知道。每一层截留都有个名目，但名目背后花了没有、花在哪里，没有记录。”
“这才是关键。”陈凡接过话，“每一层截留都有名义用途，但名义用途没有实际支出记录。钱截留了，用途是假的。实际去了哪里，要追查。”
陈凡看着明细表，又问：“你之前反映过吗？”
“反映过三次。”林小禾说，“第一次向平山县教育局反映，回复是专项资金拨付流程合规，不存在克扣行为。第二次向市教育局反映，回复是市级统筹费用属于正常管理支出，不属于克扣。第三次向省教育厅反映，回复是已转交市教育局和县教育局核查。转交核查后，市教育局和县教育局的核查结论还是拨付流程合规。”
“三次都是合规。”陈凡说。
“对。每一层截留都有名义用途，名义用途覆盖了实际克扣。合规的名义用途让实际克扣在程序上无法被直接否定。”
老赵拍了一下桌子：“一百多个孩子在危房里上课，三层截留六十八万，然后告诉我合规？”
“合规是程序标准，不是实质标准。”陈凡说，“程序合规但实质不正当时，正义需要介入。介入方式是纪检肃清贪腐人员，教育系统重新拨付专项资金。”
“贪腐人员在哪儿？”
“市教育局截留二十万，实际去向需要追查。平山县教育局截留三十五万，实际去向需要追查。二次分配环节截留十三万，实际去向同样需要追查。三个实际去向追查后会揭开三层克扣背后的贪腐链条。”
陈凡问了一个问题：“六十八万元被三层截留，每一层都有名义用途。三个名义用途的金额加起来是六十八万，占专项资金总额的百分之八十五。百分之八十五的教育专项资金被名义用途截留后，实际拨付只剩百分之十五。百分之十五的拨付比例能完成校舍修缮和教学设备更新吗？”
“不能。”林小禾的回答只有两个字。
系统提示出现了。
「委托意向确认：石桥小学助学善款克扣调查」
「委托性质：市级规模委托」
「4级人脉验证有效：基层六部门同步上报→市级纪检教育联合介入」
「5级人脉补充验证：省城商界人脉传导→省级教育纪检联合关注」
「功德条件：6级功德条件满足（ ≥ ）」
「正式晋升6级条件：功德达标 ? + 市级委托完成 ?（何建平冤案）+ 下一桩市级委托完成后触发」
陈凡看着系统提示确认了一个信息。何建平冤案的市级委托已经完成，功德达到，满足6级功德条件。但6级正式晋升的条件是“功德达标加完成下一桩市级委托后触发”。下一桩市级委托，就是石桥小学助学善款克扣调查。
“林小禾，委托我接了。”陈凡说，“助学善款克扣的传导需要时间，三到五天。期间你留在江城等结果，住宿和日常开销我来安排。”
林小禾点了点头。他的表情是疲惫中带着一线希望。一线希望和何秀兰的底色相似。两人都跑了远路。何秀兰跑了千里路，林小禾跑了两百公里山路。远路跑完的人底色相似。
小主，这个章节后面还有哦，请点击下一页继续阅读，后面更精彩！林小禾走出通玄馆时老赵在门口站着。背影是三十二岁山区村民的背影，脊背没弯但脚步重了。两百公里山路走了两天的人脊背没弯。
老赵进来后问：“这案子跟何建平那个不一样，不牵涉冤狱，但牵涉一百多个孩子。”
“性质不同，但实质相同。”陈凡把林小禾的材料收好，“每一层截留都有名义用途覆盖。名义用途合规，但合规不等于正当。合规是程序标准，正当是实质标准。程序合规但实质不正当时，正义需要介入。”
“这孩子走了两天山路来这儿？”老赵问。
“两天。从石桥村到平山县城坐大巴，再从县城到江城坐班车。全程两百公里。”
“一个人来的？”
“一个人。村里人凑了路费让他来的。”
老赵沉默了一会儿：“村里人凑路费？”
“对。七十多户人家凑了二百块钱路费，让他来找通玄馆。”
老赵骂了一句，没说脏字但语气很重。
老赵问：“那些代课老师呢？工资谁发？”
“代课老师工资从村集体收入里出。”林小禾说，“一个月四百块。四百块养家糊口都不够，但本村的高中毕业生愿意干，因为不干就没老师了。正式教师轮换得快，两三年就走，走了又来新的。代课老师是留守的。”
“四百块一个月。”老赵嘀咕了一声。
“专项资金里本来应该有一部分用于教师补贴和培训的。”林小禾说，“但十二万到账后连校舍修缮都不够，教师补贴和培训就更别想了。”
“这事儿不能拖。”老赵站起来，在屋里来回走了两步，“一百多个孩子天天在危房里坐着，雨一来屋顶就漏，地基就沉。拖一天就是一天的风险。”
“传导需要时间，但不会太长。”陈凡说，“三到五天。”
“三到五天能做什么？”
“基层六部门同步上报，市纪检委和市教育局联合启动调查。省教育厅和省纪检也会发出督办通知，要求三十日内完成核查上报。”
“三十天？”
“核查三十天，但贪腐人员会在前两周被控制。专项资金重新拨付会在核查期间同步启动。”
老赵点了点头，但还是不踏实：“那个马德才，三十五万截手里，就没怕过？”
“名义用途挡着。他觉得有名义用途就合规，合规就安全。但名义用途没有实际支出记录，追查下去一查就穿。”
传导已经启动。基层六部门同步上报了石桥小学助学善款克扣的六份通报。市级层面响应是市纪检委和市教育局联合启动助学善款克扣调查。5级省城商界人脉传导的省级响应是省教育厅和省纪检委联合关注山区教育专项资金拨付流程，发出督办通知要求市教育局和县教育局在三十日内完成专项资金流向核查并上报结果。
传导时间三到五天。
陈凡在笔记本上写了一条笔记：助学善款克扣的实质问题是贪腐。贪腐的形式是三层截留名义用途覆盖。贪腐的追查需要纪检介入。纪检介入后肃清贪腐人员，专项资金重新拨付，校舍修缮完成，一百一十四名学生从半危房搬进安全教室。
馆外便装压制意图者仍在观察。5级气场护体效应持续运作，恶意意图被抑制。
石桥小学的材料放在牛皮纸袋旁边。两个袋子在桌上，何建平的牛皮纸袋和林小禾的材料袋。两桩委托指向同一个方向：正义的实现需要介入。介入的方式不同，但方向相同。
三到五天之外，有三层克扣的贪腐链条等待被揭开。揭开后的链条会被肃清。肃清后山区孩子会从半危房搬进安全教室。
安全教室在等待建成。